欢乐升级充钻石:中國城鄉環衛網

“兩網融合”待推進 末端處置定前端

第三屆中國城鄉生活垃圾治理研討會近日在上海召開,中國再生資源回收利用協會秘書長潘永剛表示,生活垃圾處理已成為當今時代之困。在垃圾分類全面開展的大背景下,重構我國傳統的垃圾管理模式和技術路線,對于根治生活垃圾造成的環境污染問題至關重要。

“兩網融合”存難點

低值回收物是關鍵

《上海市生活垃圾管理條例》將于7月1日起施行。其中,生活垃圾網絡與再生資源網絡的“兩網融合”體系建設是上海推進生活垃圾分類工作中的一項重要舉措。為此,上海市建成8000個“兩網融合”服務點和170座中轉站。

據上海市綠化和市容管理局環衛處副處長齊玉梅介紹,2018年,上海市正式提出兩網融合,將生活源可回收物體系建設、體系運營、體系管理基本轉移給生活垃圾清運網絡。到去年年底,全市已建成3382個服務點,目標超額完成70%;建成93座中轉站;建成集散場6座。盡管上海的兩網融合實踐已取得一定成效,但目前仍存在落地難、拓展難、運行難、管理難的情況。

齊玉梅認為,要打通“兩網融合”的最后一公里,必須要對不同主體制定相應的制度體系。對于排放者,加速推進源頭排放控制制度建立;對于生產者,加速推進生產者責任延伸制度建立;對于處置者,加速推進末端處置環節品質控制制度;對于消費者,加速新技術尤其是信息化和溯源技術的應用;對于政府,加速建立適應循環型社會建設的制度體系。

杭州市市容環境衛生監管中心副主任沈旻昕認為,低價值物的有效回收是做好“兩網融合”的關鍵?!叭粘I鈧?,很多再生資源受到市場價格波動的影響,失去了回收利用的經濟利益,變成了低價值物;再生資源回收體系網絡與生活垃圾收運體系網絡兩網分離,低價值物既不能被有效回收利用,分類后又缺乏處置渠道,造成了垃圾量增加和資源的浪費?!?/span>

末端處置能力決定前端分類

研討會上,垃圾減量化如何達到又快又好的效果引起專家共鳴。

華中科技大學環境學院教授陳海濱表示,可以運用源頭與節點相結合的全過程分類減量模式。堅持源頭社會化分類投放不僅是實現垃圾分類、提高垃圾“三化”的有效舉措和初始環節,更是實現全民環境意識與道德修養的提升過程?!扒炕詰闋ㄒ禱擲囁紗儷扇潭嗉斗擲嗉趿?,提高分類效率與效能,兩者有機結合既能穩步推進垃圾分類工作的施行,又能實現‘彎道超車’——加快分類工作推進速度,達到又好又快的效果?!?/span>

沈旻昕結合杭州垃圾分類的實踐經驗提出了自己的思考。他認為,關于分類標準的設定必須堅持后端決定前端的原則。一是必須根據末端的處置能力來確定前端具體分幾類、怎么分,避免出現分類后的垃圾無法分類處置,挫傷市民積極性。二是要堅持先粗分后精分,先簡單分類培養習慣,再細化種類提升品質。

“截至目前,杭州全市共有3413個小區已開展垃圾分類,各類機關、事業單位2908家,覆蓋率達到90%以上,并創建垃圾分類示范小區204個,實現分類覆蓋范圍穩步擴展、分類質量持續提高、市容環境有效改善?!鄙驎F昕介紹,近年來,杭州市通過構建以“四分”為原則的垃圾分類設施保障系統、以“黨政機關帶頭”為引領的社會動員體系和以法律為基礎的責任落實體系,推動垃圾分類向縱深發展。

園林綠化垃圾尚需資源化

除了垃圾分類體系構建,園林綠化垃圾也在研討會上被著重提及。中國城建院城鄉生態文明研究院院長王香春表示,園林綠化垃圾含有大量的木質纖維素和有機成分,可循環再利用。但由于認識不足、政策缺乏、技術不足等原因,目前我國除上海、北京、廣州等大型城市逐步開始園林綠化垃圾資源化利用探索與嘗試外,大多數園林綠化垃圾以傳統的填埋和焚燒為主,資源化處置和再利用率低。

王香春為此提出四點建議:第一,制定適合我國國情的園林綠化垃圾資源化利用的指導性文件及相關驗收、評估、監管管理辦法。第二,開展試點工作,推進園林綠化垃圾資源化處置利用試點,鼓勵各地區城市結合本地區實際,積極開展園林綠化垃圾資源化處置利用研究和實踐探索,探索總結形成可復制可推廣的經驗。第三,研發技術與產品,全面開展相關園林綠化垃圾資源化利用方面的科學技術研究,提高園林綠化垃圾資源化處置利用的經濟價值與社會效益。如上海市研制海綿體混凝土、湖南研發壘土產品(生態栽培基質)、天津研發有機覆蓋物等。第四,鼓勵公眾參與,開展多渠道多途徑宣傳教育,形成政府主導、全社會參與的良好氛圍。

(中國環境報)

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