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淮北市城市管理在社區落地生根

為進一步夯實城市管理基石,筑牢城市管理基層基礎,助力綠金淮北建設,安徽省淮北市城市管理部門立足于社區這一城市管理的重要組成部分,適應城市管理重心下移、實現全覆蓋的需要,適應城市管理執法服務相配合的需要,適應網格管理常態化、建設智慧城管的需要,把試點推進“城管民情室”建設發展作為城市管理服務社區居民的創新之舉,改善居民生活環境,“城管民情室”這一服務品牌正在逐漸深入人心。

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——記好民情事,做到心中有數。2018年初,淮北市城管部門深化強基礎、轉作風、樹形象專項行動,擴大綜合執法范圍和領域,積極推進城管監察進社區,在烈山區楊莊街道辦事處各社區試點設立城管民情室,踐行721工作法,城管隊員姓名、聯系方式、工作職責、服務范圍均上墻公布,實現執法重心的下移,強化街、鎮的綜合管理職能,形成新型執法格局和城市管理網絡,城管進社區工作又往前邁出一大步。別以為要間房,掛個牌、搬張桌,就算進社區了,里面學問大著呢!楊莊街道城市管理工作負責人段旭強說。今年31歲的張鵬,是楊莊街道辦第三居委會的片管兒。小區里兩千多位居民,他不敢說個個能叫出大名,至少也能認個臉熟。最初,為了摸清社區的底數,他在居委會了大半個月,每天和居委會的三位同志聊社區服務,聊文化教育,聊治安情況,聊物業管理……面對如此瑣碎的內容,習慣于在街面單一執法的張鵬直咂嘴:該管的事咋這么多!當時,胡同拐彎處橫臥著3根廢棄電線桿,成為路障影響出行,居民意見頗大。張鵬得知這一情況,從工地協調來吊車和平板車,對電線桿進行清理,消除安全隱患。聽說難題是城管給解決的,居民們開始對他們刮目相看。對于工作方式的改變,第二居委會的城管隊員也普遍感到:社區執法,需要眼勤、手勤、腿勤、嘴勤,說服教育為主,實在無效,才進行??畬?。7號樓某住戶在公用曬臺上用鐵管、石棉瓦和紗網圍了一個養殖場,飼養了25只雞鴨。不僅妨礙街坊休息,還成了衛生死角。城管隊員先后6次登門勸導住戶,苦口婆心地宣傳市容條例?;е鞅歡釉鋇鬧醋潘卸?,一周后,非法搭建的雞棚被拆除。第一居委會7號樓后有堆裝潢垃圾 鐵運處社區下水道冒溢”“第四居委會有私搭亂建”……城管民情室的隊員會定期在社區內排查走訪,聽取居民訴求和小區管理中的難點,能解決的問題立即解決,有難度的問題及時反饋至隊部集中力量解決。以群眾為主語 以民生為主題, 傾力解決一樁樁民心事,小區的容顏得以刷新,居民的滿意度得以提升。在過去,社區與城管隊員的關系并沒有這么親近,居民遇到問題往往會首先撥打熱線電話進行投訴反映,等事件轉辦到執法隊,需要耗費一定的時間。而城管民情室建立以后,隊員能夠第一時間掌握社區情況,第一時間解決問題,堪稱一步到位。

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——找準管控點,做到有的放矢。城管民情室設立之初,城管部門給自己定標準:當好四員,即:執法員、宣傳員、協調員和服務員。城管隊員本著這種思想,為社區居民解決了不少難題。這其中,至少有兩成是不屬于城管職責范圍的。去年6月12日,第三居委會的墻面上出現了一個曝光臺,上面寫著:有小吃攤點深夜向1號樓道東面潑泔水”“有人在5棟和6棟之間的綠化帶內傾倒生活垃圾,這是城管隊員想出來的新招。過去,居民看到這些不文明行為,但礙于鄰里的情面不好意思當面批評,只能向社區反映,而社區工作人員口頭勸說又起不了什么大作用。城管隊員想出設立曝光臺的辦法,讓亂倒者從不好意思到慢慢養成良好習慣。他們制作《淮北市城市市容和環境衛生管理辦法》宣傳單及《致居民的一封信》倡議書,發放到1233個院落和73家餐飲單位,特別在三處亂倒點設牌提醒居民不要亂倒亂潑。這辦法挺靈,幾處污水垃圾亂倒點從此干凈。小小工作室,便民大舞臺。 城管民情室搭建起對接服務的橋梁,實現由原來問題找上門到現在上門找問題,由原來事后處罰到現在事前指導監管的轉變,將城管問題化解在基層,消除在萌芽狀態。除此之外,城管民情室的設立,還進一步提高了服務的精準性,避免執法資源浪費。楊莊街道城市管理工作負責人段旭強介紹,以流浪狗整治為例,過去,對于流浪狗整治,他們只知道哪個社區存在這個問題,但是流浪狗在這個社區的具體活動區域,卻很難掌握,有了城管民情工作室,隊員們能夠直接知道社區內哪個地帶存在這樣的問題,執法起來更加有的放矢。城管部門在楊莊街道5個社區設立城管民情室,各室派駐1到2名執法隊員,梳理工作職責,明確工作流程和要求,及時發現和迅速處置城市管理執法領域的重難點問題,提高了城市管理的見管率、管事率。目前,城管民情室已累計受理各類城市管理方面投訴217件,并全部辦結。

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——奏響合唱曲,做到同頻共振。著力解:民有所居,居有所樂。關注空巢老人,定期無償向孤寡老人贈送生活用品,搶險救災,轉移被大水圍困的老人孩童,與死神競速,驅車百里救助被毒蛇咬傷至昏的居民——城管隊員凡人善舉的真實力量贏來群眾點贊。著力治:民有所呼,我有所應。及時制止各類違法搭建21起,拆除違法建筑420平方米,鏟除非法張貼小廣告1370多處,協助清理暴露垃圾900余噸——城管隊員以每天歸零的心態,一路奔忙,讓小區在潤物無聲中實現精彩蝶變。著力疏:民有所想,我有所動。展開門前三包共管機制集中宣傳、樓道電動車消防安全隱患排查、露天燒烤油煙污染、人行道車輛違停、出店經營、僵尸車違停等專項整治行動——城管隊員制服上的藏青色述說著城市在追求靚麗中闊步邁進的希望。民生不息,責任不止, 一項項行動銘記著城市管理者辛勞的汗水和城市發展的篤定足音。楊莊街道的城市管理過程,正在和風細雨中演變成一個永無止境的提升過程,一場永不停歇的幸福接力。市城管部門負責人的話語,有力鏗鏘。城管民情室暢通了社區與執法部門的溝通渠道,做到了城市管理工作不出社區,服務群眾零距離,同時還能發揮城管執法的教育引導作用,充分調動社區等基層單位參與城市管理工作的積極性,實現了社區與執法部門、管理與執法互動互助的雙贏局面,進一步提升了行政執法效能。下一步,淮北城管仍將本著善謀善為,標本兼治的工作理念,充分發揮城管民情室宣傳教育、管理協調、防違控違、便民服務四大功能,實現城管執法工作由被動管理向主動服務轉變,使城管執法根植社區、融入社區、服務社區,不斷提高群眾滿意度和幸福感。家門前那些長期占用公共場地經營的攤位終于被取締,而且現在還有城管隊員經常來巡查,有問題就解決,來往的車輛通行順暢了,環境也得到明顯改善。楊莊街道第三居委會4號樓的居民忍不住贊嘆道。社區居民生活環境的改善,正是得益于淮北市城管部門在該居委會設立的城管民情室。這個民情室都能干點啥?城管執法隊員真正走進群眾、融入群眾,與老百姓面對面打交道,發揮觀察哨、前沿崗、宣傳站、服務臺的作用。這是楊莊街道副主任杜旭的感受。將城市管理人員的主動作為與社區居民的困難訴求無縫對接、精準服務,搭建連心橋,構筑好城管人員和社區群眾之間信息交互、問題疏導、協調處置的呼吸系統,將那些能在社區層面解決的事使之在社區里劃上圓滿的句號。城管民情室不僅減輕了社區工作人員肩上的壓力,而且讓群眾真切感受到城市管理工作者的履職盡責、真情服務,也從根本上夯實了城市管理工作的基層基礎。


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