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成都市生活垃圾袋裝管理辦法

成都市人民政府令第199號

《成都市生活垃圾袋裝管理辦法》已經2019年2月18日市政府第36次常務會議審議通過,現予公布,自2019年5月1日起施行。

市長

2019年3月28日

成都市生活垃圾袋裝管理辦法

第一條(目的依據)

為了加強生活垃圾管理,提高城市市容環境衛生質量,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》《四川省城鄉環境綜合治理條例》《成都市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規的規定,結合成都市實際,制定本辦法。

第二條(術語含義)

本辦法所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物,不包括建筑垃圾、工業固體廢物和危險廢物。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區(含成都高新區),其他區(市)縣人民政府(含成都天府新區管委會)所在地建成區、鎮(鄉)人民政府所在地建成區、工業集中發展區、農村新型社區以及其他實行城市化管理的區域。

第四條(職責分工)

市城市管理部門負責本市生活垃圾分類袋裝的監督管理工作。

區(市)縣城市管理部門負責本轄區內生活垃圾分類袋裝的監督管理工作。

街道辦事處、鎮(鄉)人民政府具體負責本轄區內生活垃圾分類袋裝的管理工作。

住建、規劃和自然資源、生態環境、教育、商務、水務、衛生、公安、市場監管、園林、交通等有關部門應當各司其職,密切配合,協同城市管理部門做好相關管理工作。

第五條(社會監督)

任何單位和個人都有權對違反本辦法的行為進行制止、勸阻、舉報。

第六條(收運許可)

從事生活垃圾經營性收運服務的企業應當依法取得服務所在地區(市)縣城市管理部門核發的服務許可證,并按照環境衛生質量標準和作業服務合同,負責服務區內生活垃圾收運工作。

第七條(設施建設)

中轉房、收集點等生活垃圾收運設施應當根據城市建設管理的需要,按照環境衛生設施設置標準,統一規劃,合理布局。

單位內部生活垃圾收運設施,由權屬單位按照城市管理部門規定的標準負責建設和管理。

第八條(公建配套)

新建城市道路、住宅小區、大型公共建筑、集貿市場等,按規定配套的生活垃圾收運設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

已建成的城市街道、住宅小區、大型公共建筑、集貿市場等未設置生活垃圾收運設施的,應當列入公共設施補充配套建設計劃,由建設、開發或權屬單位在規定期限內補建。

第九條(設施管理)

生活垃圾收運設施應當保持完好、整潔,不得影響周圍環境衛生。

任何單位和個人不得損壞生活垃圾收運設施;未經城市管理部門批準,不得擅自搬遷、拆除、封閉或改變其用途。

第三章 分類投放

第十六條 市環境衛生行政主管部門應當制定本市城市生活垃圾分類指引,向社會公布并定期修訂。 單位和個人應當按照城市生活垃圾分類指引的規定分類投放城市生活垃圾,不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

第十七條 城市生活垃圾分類投放應當符合下列規定: (一)可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾應當按照分類收集容器上注明的標識進行分類投放;(二)家具、家用電器等體積較大或者需要拆分處理的大件垃圾應當按照城市環境衛生行政主管部門規定的時間、地點和方式投放。

第十八條 城市生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。管理責任人依照下列規定確定: (一)機關、部隊、企事業單位、社會團體以及其他組織的辦公或者生產經營場所,由單位負責; (二)住宅區、樓宇等實行物業管理的,由物業服務企業負責; (三)廣場、公園、海水浴場、公共綠地、機場、車站、港口、地鐵、賓館、飯店及展覽展銷等公共場所,由經營管理單位負責。 按照前款規定不能確定管理責任人的,由所在地街道辦事處根據權屬確定管理責任人;不能確定的,街道辦事處為責任人。

第十九條 管理責任人應當履行下列職責: (一)建立城市生活垃圾分類投放日常管理制度,明確投放種類、時間和地點并予以公示; (二)負責城市生活垃圾分類設施的設置和日常維護,發現破舊、污損或者數量不足的,及時維修、更換、清洗或者補設; (三)在責任范圍內開展城市生活垃圾分類投放的宣傳、指導和監督,對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止; (四)將城市生活垃圾交由符合規定的單位分類收集、運輸; (五)建立城市生活垃圾分類收集管理臺賬,據實記錄城市生活垃圾種類、數量、運輸及處置等情況。

第二十條 城市生活垃圾投放不符合分類標準的,管理責任人應當要求投放人按照規定標準重新分類;投放人不重新分類的,管理責任人可以拒絕其投放,并報告城市管理行政執法部門。

第四章 分類收集、運輸和處置

第二十一條 鼓勵社會資本參與城市生活垃圾分類收集、運輸和處置。 從事城市生活垃圾經營性收集、運輸和處置服務,應當依法取得許可。

第二十二條 市環境衛生行政主管部門應當會同有關部門制定城市生活垃圾分類收集、運輸和處置作業規范。 城市生活垃圾分類收集、運輸和處置活動應當遵守作業規范。

第二十三條 城市生活垃圾應當分類收集、運輸和處置。 城市生活垃圾分類收集、運輸單位發現分類收集、運輸區域交付的城市生活垃圾不符合分類標準的,可以拒絕接收并要求管理責任人按照規定標準重新分類。 城市生活垃圾分類處置單位發現城市生活垃圾分類收集、運輸單位交付的城市生活垃圾不符合分類標準的,可以拒絕接收并要求城市生活垃圾分類收集、運輸單位按照規定標準重新分類。 不重新分類或者重新分類后仍達不到規定標準的,城市生活垃圾分類收集、運輸或者處置單位應當報告城市管理行政執法部門。

第二十四條 城市生活垃圾分類收集、運輸單位應當遵守下列規定: (一)按照規定配備收集、運輸設備和車輛;(二)按時分類收集城市生活垃圾,并分類運輸至規定的轉運站或者處置場所; (三)按照要求將車載在線監控系統中的相關信息傳輸到城市生活垃圾分類管理信息系統; (四)建立管理臺賬,據實記錄城市生活垃圾種類、來源、數量以及去向等,并將相關數據報送環境衛生行政主管部門; (五)國家、省和本市的其他規定。

第二十五條 城市生活垃圾分類處置單位應當遵守下列規定: (一)按照規定配備、運行和管理處置設施、設備; (二)制定處置設施、設備年度檢修計劃并定期維護保養,確保設施、設備狀態良好、外觀整潔; (三)按照環境衛生行政主管部門規定的時間和要求接收并分類處置城市生活垃圾; (四)建立管理臺賬,據實計量每日收運、進出場站和處置的城市生活垃圾,并將相關數據報送環境衛生行政主管部門; (五)國家、省和本市的其他規定。

第五章 促進措施

第二十六條 鼓勵通過設立資源垃圾回收日、積分獎勵、上門回收等多種形式開展城市生活垃圾分類活動。

鼓勵社會工作者、志愿者參與城市生活垃圾分類的宣傳、引導、示范和監督活動。

第二十七條 市及區(市)縣人民政府及其有關部門應當制定有利于城市生活垃圾減量的制度和措施,引導和鼓勵開展城市生活垃圾減量活動及相關科學技術研究、推廣。

第二十八條 鼓勵社會資本投資城市生活垃圾資源化和再生產品應用項目,符合資源綜合利用稅收優惠政策的,依法享受稅收優惠。 第二十九條 市及區(市)縣人民政府及其有關部門應當逐步將城市生活垃圾分類實施情況作為評價指標,納入文明單位等相關精神文明創建活動。

第六章 監督管理

第三十條 環境衛生行政主管部門應當建立城市生活垃圾分類全流程監管制度以及城市生活垃圾分類管理信息系統。

城市生活垃圾分類管理信息系統應當與再生資源回收信息系統和環境?;ぜ喙芟低郴チネ?。

第三十一條 環境衛生行政主管部門應當建立城市生活垃圾經營性分類收集、運輸和處置服務企業信用檔案,將違法、違規行為和處理結果等信息納入環境衛生服務企業誠信綜合評價體系和市公共信用信息平臺,依法進行失信懲戒。

第三十二條 環境衛生行政主管部門和城市管理行政執法部門應當建立投訴、舉報的受理和處理制度,接到投訴、舉報信息后及時調查處理,并將結果告知投訴人或者舉報人。




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